本文转自：中国医药报
□ 周泉宇
化妆品是满足人民群众对美的需求和高品质生活向往的重要消费品。近年来，直播带货、社交电商等新业态迅猛发展，在激发市场活力的同时，也带来了虚假宣传、销售未经注册或备案的化妆品等问题，使得产品追溯难度不断提高，违法行为愈发隐蔽。面对日趋复杂的监管形势，2025年11月，《国家药监局关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》发布，明确提出健全“以网管网”监管机制。
政策引领之下，各相关方围绕“以网管网”的探索日趋活跃，监测范围不断拓展、技术手段持续升级。中国健康传媒集团建设药品（包括医疗器械、化妆品）网络舆情全域监测系统，构建覆盖舆情、电商、短视频、直播等多源数据采集网络，采集范围涵盖逾百家电商平台。在直播监测方面，该系统支持对多个平台开展直播监测，并对直播与视频内容进行语音识别与画面切帧OCR识别（光学字符识别）。依据《化妆品监督管理条例》《化妆品网络经营监督管理办法》等要求，监测系统设置了数十个风险模型，覆盖产品资质、信息展示、功效宣称等监测内容，能够以文本和图片形式展示电商主体的违规内容，且可实现电子取证与证据固定（详见样例）。相关线索经人工研判后报送至监管部门，由线下开展核查处置。系统支持监管部门多级处置，用户角色可按省级、市级、区县级等层级进行划分，能够对违规线索全流程状态实时跟踪与标准化管理，确保每一条线索从发现、下发、核查到办结都有迹可循。此外，监测系统还支持专项巡查。针对热点舆情、网络投诉以及监管部门重点关注的风险产品、风险企业、风险平台等，可通过设置企业名称、电商平台、产品类别等关键词进行专项监测，为监管部门开展专项整治和穿透式检查提供支持。
技术手段的升级，可将海量网络信息转化为可识别、可追溯、可处置的监管资源，让监管视线穿透繁杂的网络信息，精准锁定风险、高效处置问题，切实保障人民群众用妆安全。